O repasse de verbas para a Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) vem recebendo cortes nos �ltimos anos. Para 2019, a previs�o de cerca de R$ 130 milh�es para custeio e de R$ 12,9 milh�es para investimentos e capital, que constam na Lei Or�ament�ria Anual (LOA), preocupa ainda mais a Reitoria, especialmente os valores para investimento, bem abaixo dos que foram aplicados no ano passado.

Para esclarecer d�vidas sobre as altera��es no or�amento e como a Universidade pretende trabalhar neste ano, a equipe de gest�o fez uma apresenta��o e concedeu entrevista coletiva � imprensa na manh� desta quarta-feira (23), na Sala dos Conselhos, no pr�dio da Reitoria. Participaram o reitor, Paulo Burmann, o vice-reitor, Luciano Schuch, pr�-reitores e diretores de Unidades Universit�rias.

Em 2018 o or�amento geral da Institui��o foi de R$ 1,186 bilh�o, mantendo a tend�ncia de crescimento ano a ano � em 2008, por exemplo, o valor foi de R$ 492,33 milh�es. Do total de R$ 1,186 bilh�o, 84% foi para pessoal, 10% para custeio, 3% para investimentos e 3% para benef�cios de pessoal.

Por�m, o �nico aumento no ano foi para as despesas de pessoal, que pularam de R$ 962,58 milh�es em 2017 para R$ 1,003 bilh�o no ano passado. Em rela��o a custeio (R$ 118,62 mi) e investimento (R$ 31,88 mi), houve uma leve queda em rela��o a 2017 � em investimento, especificamente, os valores ca�ram muito ap�s 2013, ano em que o valor chegou a R$ 48,49 milh�es (os n�meros detalhados est�o dispon�veis para consulta no site www.ufsm.br/proplan, em "Esclarecimentos de or�amento").

Agora, a tend�ncia � de novo recuo. A LOA prev� para a UFSM, neste ano, uma redu��o de 60% sobre o valor executado de capital de 2018 (a previs�o para 2019 � de R$ 12,92 milh�es, enquanto no ano passado foram R$ 31,88 milh�es empenhados) � os valores consideram tamb�m os Termos de Execu��o Descentralizados (TEDs), instrumentos de execu��o de recursos or�ament�rios de forma descentralizada entre �rg�os federais, liberados por meio de muito empenho de lideran�as.

O valor previsto para investimento representa somente 1% do total. Para custeio, est� previsto crescimento de 8,3% sobre o valor do ano passado, chegando a R$ 130,04 milh�es (11%), enquanto para pessoal e benef�cios, o valor previsto � de R$ 1,047 bilh�es (88% do total).

Burmann observou que as dificuldades enfrentadas pela UFSM a partir de 2014, num momento de consolida��o da expans�o da Institui��o, com expressivo aumento no n�mero de alunos a partir do Programa de Reestrutura��o e Expans�o das Universidades Federais (Reuni), levaram a um esfor�o coletivo no sentido de dar conta da demanda em ensino, pesquisa e extens�o, o que foi poss�vel gra�as � amplia��o de esfor�os e � racionaliza��o de estruturas. "A sustentabilidade or�ament�ria vem sendo atingida gra�as ao empenho de todos", afirmou, citando a contribui��o de toda a comunidade acad�mica.

Ressaltou que "n�o h� obra parada por falta de recurso na UFSM, e nem houve desde 2014", o que foi poss�vel devido � administra��o eficiente, com defini��o de prioridades e de ritmo de obras.

Esfor�o redobrado em 2019

A perspectiva para este ano � de esfor�o redobrado, mesmo que o aporte de recursos venha a ser ampliado. Burmann afirmou que, se for preciso, ser�o priorizados os espa�os em que h� d�ficit de salas de aula e laborat�rios. Atualmente s�o mais de 20 obras em andamento em todos os campi. Os cursos de Engenharia Aeroespacial e Engenharia de Telecomunica��es, bem como o campus de Cachoeira do Sul, est�o entre as prioridades. "Estamos apostando que n�o vai haver obra paralisada", afirmou.

Da mesma forma, assegurou que n�o h� risco de preju�zo na moradia estudantil e nos Restaurantes Universit�rios. Se for preciso, ser�o feitos ajustes, como por exemplo o j� adotado agendamento obrigat�rio de refei��es, que visa � redu��o de desperd�cio. Por�m, estes ajustes ser�o no sentido de inserir mais beneficiados. "Vamos focar neste grupo que mais precisa", garantiu.

O corte de cursos e vagas tamb�m foi descartado. O que pode haver � uma readequa��o em cursos com demanda muito reduzida. O foco � o preenchimento de vagas. O vice-reitor, Luciano Schuch, observou que a UFSM vem aumentando as vagas � s� na p�s-gradua��o, s�o oito novos cursos aprovados recentemente.

Em rela��o a custeio, a partir dos valores previstos � apenas um duod�cimo do total j� foi liberado �, dever� haver um plano de contingenciamento interno, de forma a evitar, por exemplo, a inadimpl�ncia com terceirizados. No que se refere a encargos, conforme o reitor, a Universidade vem tentando estabelecer um padr�o de responsabilidade fiscal, reduzindo as despesas em itens como vigil�ncia, limpeza e energia el�trica. Estrat�gias como a cria��o do Comit� de Energia El�trica v�m contribuindo neste sentido, assim como a conscientiza��o e colabora��o de toda a comunidade acad�mica.

Indicadores positivos, mesmo com a crise

Apesar das constantes redu��es or�ament�rias nos �ltimos anos, a UFSM tem tido indicadores positivos. Burmann citou rankings em que a Universidade aparece com boas coloca��es. No CWUR � World University Rankings, al�m de estar entre as mil melhores institui��es mundiais, aparece como 19� entre 68 nacionais.

No ranking Times Higher Education (THE) � World University Rankings est� na faixa 301 a 350, entre 378 universidades avaliadas de economias emergentes, e entre a 51� e a 60� de 129 latino-americanas. J� no QS � World University Rankings, a UFSM ocupa a 9� coloca��o entre as universidades federais brasileiras e na faixa entre 801 e 1.000 entre institui��es mundiais na edi��o 2019.

Em rela��o ao �ndice Geral de Cursos (IGC) do Inep, em sua �ltima avalia��o, de 2017, a UFSM aparecia como a 14� entre as universidades federais, com nota 3,86 (conceito 4), maior que nos dois levantamentos anteriores. A meta para 2021 � atingir nota 3,95, o que garantiria � Institui��o conceito 5. "Em 2021 estaremos entre as universidades de excel�ncia do pa�s", projetou o reitor, observando que o crescimento da Institui��o no IGC vem sendo lento, mas expressivo.

N�meros do Hospital Universit�rio de Santa Maria (Husm) tamb�m foram destacados pelo reitor em sua apresenta��o inicial. A receita total (recursos de custeio e capital) do Husm em 2018 foi de R$ 87,67 milh�es. Com atendimento 100% SUS, o hospital � refer�ncia em m�dia e alta complexidade e pronto socorro para uma popula��o de mais de um milh�o de pessoas, de 45 munic�pios. Sobrecarregado, o Husm n�o viu seu or�amento acompanhar seu crescimento na mesma propor��o.

Burmann relatou que, al�m de marcar presen�a em Bras�lia, a inten��o � fortalecer rela��es tamb�m com os governos municipal e estadual. Neste sentido, dever� ocorrer em breve uma reuni�o com o governador, Eduardo Leite. Na pauta estar� tamb�m o Hospital Regional, que pode ajudar a desafogar o Hospital Universit�rio.

Como � composto o or�amento da UFSM

Pessoal: despesas com pessoal (ativos e inativos), n�o gerenciada diretamente pela Universidade.

Custeio: recursos aplicados nas despesas com contratos de presta��o de servi�os, aquisi��o de materiais de consumo, di�rias, passagens, bolsas e benef�cios aos estudantes. Exemplos: �gua, energia, servi�o de vigil�ncia, etc.

Capital: conhecidos como investimento, s�o recursos aplicados no patrim�nio, tais como obras, constru��es, instala��es e aquisi��o de equipamentos e materiais permanentes, que s�o incorporados � universidade.